作者：中國國際問題研究院發展中國家研究所助理研究員? 王慧芝

　　9月17日至20日，美國國務卿蓬佩奧開啟任內第六次拉美之行。在歷史性地到訪蘇里南和圭亞那兩個南美國家后，蓬佩奧再次訪問了地區盟國巴西及哥倫比亞。他宣稱此訪是為“西半球的民主”而戰，但以民主的幌子干涉、分裂拉美是美國一貫伎倆。蓬佩奧在訪問全程除了叫囂“馬杜羅必須下臺”，就是繼續兜售“中國威脅論”，而對新冠肺炎疫情重擊下拉美國家的發展訴求避重就輕，試圖蒙混過關。與前五次訪問拉美國家相比，蓬佩奧此訪議題可謂毫無新意，注定徒勞無功。不過，此訪正值美國總統大選前夕，象征意義明顯，是無用卻很劃算的一次訪問。

　　加大對委施壓姿態很重要

　　美國方面一向將拉美左翼政府視為眼中釘肉中刺，必欲除之而后快。在多輪經濟制裁、外交孤立不奏效后，特朗普甚至揚言要軍事干涉委內瑞拉形勢，遭致拉美國家的一致反對。2019年初，美方扶植瓜伊多自立委內瑞拉總統，意圖借內斗逼迫馬杜羅政府下臺。不過，瓜伊多的美國傀儡形象無人不曉，在委內瑞拉國內支持率本就有限，還在一次失敗的軍事政變后公開叫囂美國即將軍事介入，這相當于向全世界宣布美國打算入侵委內瑞拉。美方是否真的打算軍事入侵委內瑞拉不得而知，但在瓜伊多的助推下，美干涉、分裂拉美，意圖獨霸拉美的野心昭然若揭。

　　盡管美方推翻馬杜羅政權的多次嘗試均以失敗告終，但不妨礙其每次都拿委內瑞拉說事兒。近年來，美方多位高官訪拉必談委內瑞拉問題，蓬佩奧此行也不例外。他此次到訪的四國中三國與委內瑞拉接壤，圭亞那還與委內瑞拉存在領土爭端。在圭亞那，蓬佩奧宣布美國將提供500萬美元以援助在圭的委內瑞拉難民。在巴西，他到訪巴委交界的羅賴馬州，明確表示“將繼續建設反對委內瑞拉馬杜羅政府的聯盟”。在哥倫比亞，他宣布美國將提供巨額“人道主義援助”用于“解決委內瑞拉危機”。美國通過團結盟友及委內瑞拉鄰國，強化對委政策意圖明顯。

　　美國的介入加劇了委內瑞拉局勢的復雜度，嚴重威脅拉美地區安全穩定，拉美國家對此非常清楚。委內瑞拉總統馬杜羅18日發表電視講話，強調蓬佩奧此行“是在對委內瑞拉挑起戰爭”，并表示其試圖拉攏拉美國家針對委內瑞拉的企圖終將失敗。包括巴西聯邦眾議院議長馬亞在內的多名現任參眾兩院議員，巴西前總統卡多佐、盧拉等政要和政界人士也批評蓬佩奧此行不僅干涉委內瑞拉內政，對巴西自主外交政策的不尊重和輕視也已超出限制范圍。

　　事實上，蓬佩奧此行對委內瑞拉問題的表態均為陳詞濫調，即便如此仍大肆宣傳，主要是為十一月即將舉行的美國大選考慮。對委強硬姿態有助于討好關鍵州佛羅里達大量的保守派拉美裔選民，助力特朗普競選連任，這與強推古巴裔美國人卡羅內擔任美洲開發銀行行長邏輯一致。

　　挑撥中拉合作再受挫

　　2019年，拉美20個經濟體中18個增速放緩，地區平均經濟增長率僅為0.1%，在全球墊底。衰退陰影尚未散去，疫情沖擊卻已來勢洶洶。當前，拉美經濟衰退已成定局，拉加經委會近期報告預測，2020年拉美和加勒比地區經濟將萎縮9.1%，人均GDP將退步到2010年水平，拉美面臨又一個“失去的十年”。在此背景下，拉美國家求發展的愿望前所未有的強烈。蓬佩奧此行確實也為經濟利益而來，但不改抹黑中國的老戲碼，誘逼拉美國家“選邊站”，卻遭遇“冷處理”。

　　蓬佩奧是歷史上首位到訪蘇里南、圭那亞的美國國務卿。外媒普遍認為，上述兩國剛剛發現新油田，經濟利益是蓬佩奧到訪的首要原因。在會見蘇里南新任總統單吉多時，他說這對經濟來說是令人興奮的時刻，美國渴望參與。在隨后對圭亞那的訪問中也傳達了類似的信息。對于急需外來投資的蘇里南及圭亞那來說，加強與美經貿合作無疑是具有吸引力的，但蓬佩奧在吹噓美國公司的同時不忘抹黑中國，堅持將正常的經貿合作政治化、意識形態化，而絲毫不顧及拉美國家的現實需要。蓬佩奧在夸贊美國私營公司產品品質高、服務好后，告誡蘇、圭要謹慎發展與中國的關系，尤其要警惕來自中國的投資。他說，中國在一些國家的投資，一開始似乎都很好，但當相關政治成果漸趨明顯時，就每況愈下。拉美國家對這套說辭顯然司空見慣、不勝其煩。蘇里南總統單吉多表示，沒有看到美國和中國之間的競爭，這不是一個要討論的話題，所以也不必做選擇。美地區盟友哥倫比亞、巴西對吸引美國投資也很感興趣，哥倫比亞總統杜克在與蓬佩奧會見時表示希望強化與美方經貿聯系，但委內瑞拉問題的風頭顯然蓋過了經濟合作的重要性。

　　眾所周知，中國與拉美和加勒比國家的務實合作從不附帶任何政治條件，給地區國家人民帶來了實實在在的好處，這是是蓬佩奧之流的造謠中傷無法改變的事實。拉美國家雖迫于美國的壓力敢怒不敢言，但對美方強逼地區國家“選邊站”的做法普遍反感，并已看到其利己的強權政治已經嚴重影響到拉美國家經濟社會發展。美國挑撥中拉合作損人不利己，除了自毀形象及所謂的政治“作秀”外別無他用。與其執迷不悟，不如懸崖勒馬，直面現實，做拉美人民真正的好朋友、好鄰居。