作者：方家喜

　　過完春節，務工就業又擺上了日程。國家鄉村振興局最近表示，2022年，要確保全年脫貧人口就業規模穩定在3000萬人以上。這一就業規模比去年有所增加，任務重大而艱巨。加強脫貧人口就業幫扶是守住不發生規模性返貧底線的重要任務，我們在就業幫扶的辦法和舉措上要想周全，在實施和行動上務求扎實有效。

　　一是通過發展產業促進就業。在糧食和重要農產品供應保障更加有力的基礎上，加快發展特色種養、農產品加工，培育鄉村旅游、農村電商、康養體驗、農事體驗等新產業新業態，延長產業鏈，提升價值鏈，打造供應鏈。要突出抓好消費幫扶工作，通過這幾年的脫貧攻堅，地里長的、家里養的都進入了盛產期，要通過消費幫扶，使他們的收成變成收入，增強其自我發展能力。

　　二是外出務工和就地就近就業“雙輪驅動”，打通外出務工大循環，暢通就近就地就業微循環。外出務工主要是通過東西部勞務協作，點對點幫扶的措施幫助務工增收。就近就地就業主要是通過扶貧車間、龍頭企業、公益崗位等渠道，使一部分脫貧人口在家門口實現就業。

　　一方面，落實新確定的東西部協作結對關系，調整完善對口勞務協作機制。促進人崗精準匹配，優先幫助有意愿的脫貧人口外出務工。對已經外出的脫貧人口，鼓勵引導企業優先留用，為失業的脫貧人口優先提供轉崗服務，全力以赴幫助脫貧人口穩在企業、穩在當地。

　　另一方面，結合鄉村振興戰略，鼓勵農民工返鄉入鄉創業，帶動一批脫貧人口就近就地就業。農民工在東部地區打工積累了資金，也有了一定的人脈和經驗，開闊了眼界，可以回來返鄉創業，帶動當地老鄉實現就業增收。也可考慮對吸納脫貧人口就業的企業、組織外出務工的中介機構、實現就業創業的脫貧人口給予補貼，持續加大政策扶持力度。

　　三是通過創新創業促進就業。廣大農村特別是脫貧地區，發展潛力巨大，有許多增收致富的渠道和機遇，是創新創業的新天地。要不斷改善農村創新創業的生態，鼓勵能力強、有經營頭腦、有創業意愿的脫貧人口通過創業增加脫貧人口就業。突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人的培育，推動農村創業創新帶頭人、農村電商人才、鄉村工匠的培育，促進鄉村創業，帶動更多脫貧人口就業和增收。

　　四是保障重點地區就業幫扶。所謂重點地區，從全國來說是鄉村振興的重點幫扶縣，從點上來說是易地搬遷安置點。易地搬遷后，不僅是有房子住，更重要的是其中的脫貧人口能夠就業。要考慮在安置點培育產業，這樣才能讓他們穩定在家門口就業，由此需要引進更多吸納就業能力強的勞動密集型產業。要加大政府投資建設等重點項目崗位開發力度，按比例安排搬遷群眾就業。

　　五是開展職業技能培訓，拓展脫貧群眾就業空間，提高其就業能力和收入水平。要加強勞動力技能培訓意愿數據庫建設。建立勞動力技能培訓信息采集機制，加強實名制動態管理，完善勞動力資源數據庫。大力開展職業技能和農村實用技能培訓。組織脫貧人口進行中短期、基礎性崗前培訓和全覆蓋實用技能培訓，引導和鼓勵脫貧家庭新生勞動力積極接受中高等職業教育，著力提升就業能力水平。不斷提高職業技能培訓針對性。圍繞市場勞務需求，立足地方特色產業，對農村勞動力開展定向式、訂單式培訓，著力解決培訓與就業脫節問題。