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全方位推進現代化經濟體系建設

來源:2022-06-07 09:39

  作者:石建勛(上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任、同濟大學國家創新發展研究院副院長)

  到本世紀中葉全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,是我們黨確立的戰略目標。實現強起來的偉大飛躍,基礎在經濟。中國經濟強起來,關鍵在經濟體系。加快建設現代化經濟體系,是轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的迫切要求,直接關系中國經濟能否強起來。立足新發展階段,我們要堅持一體建設、一體推進,找準現代化經濟體系建設路徑,為全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。

  完整、準確、全面貫徹新發展理念,是建設現代化經濟體系的重要遵循。貫徹創新發展理念,著力實施創新驅動發展戰略,使創新成為建設現代化經濟體系的主要動力,以科技創新促進產業結構優化,才能推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率。貫徹協調發展理念,堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略和新型城鎮化戰略,才能進一步構建有利于高質量發展的區域經濟布局和產業分工協作體系。貫徹綠色發展理念,深入實施可持續發展戰略,完善生態文明領域統籌協調機制,構建生態文明體系,才能促進經濟社會發展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現代化。貫徹開放發展理念,建設多元平衡、安全高效的全面開放體系,才能更好提高現代化經濟體系的國際競爭力。貫徹共享發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,扎實推進共同富裕,才能充分調動最廣大人民群眾的積極性和創造力,使現代化經濟體系具有源源不斷的動力和活力。

  加快構建新發展格局,全面暢通經濟循環,是建設現代化經濟體系的必由之路。未來,經濟全球化仍是世界經濟發展的客觀要求和必然趨勢。在這個大背景和大趨勢下,以擴大內需為戰略基點,加快形成新發展格局,充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力,吸引外資、跨國企業參與到國內經濟循環體系活動中來,有助于加快提升我國經濟體系現代化水平。加快構建新發展格局,建設現代化經濟體系,需要我們更加積極參與國際分工合作,堅持進口與出口并重、利用外資和對外投資協調,增強國內國際兩個市場、兩種資源的黏合度,加快實現由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變,提升投資和貿易便利化水平,不斷優化營商環境,促進資金、技術、人才、管理等生產要素的國際交流與合作,努力打造具有國際競爭力的開放型經濟新體制。

  深化供給側結構性改革,優化需求側管理,是建設現代化經濟體系的重要抓手。目前,我國經濟體系存在的短板和主要問題,既有供給端的問題,也有需求端的問題。建設現代化經濟體系,既要繼續深化供給側結構性改革,又要優化需求側管理,只有供需兩端同時發力,才能從根本上解決好經濟體系中供需錯配問題。要堅持以深化供給側結構性改革為主線,用改革的辦法深入推進“三去一降一補”,提高供給結構適應性和靈活性,使經濟供給體系更好地適應需求結構變化。要以實施需求側管理為重要抓手,充分發揮我國超大規模市場優勢,著力打通生產、分配、流通、消費各個環節堵點,優化需求結構,引導和創造新的需求,形成釋放內需潛力的可持續動力,實現更高水平的供需動態平衡。

  實施產業基礎再造和產業鏈提升工程,是建設現代化經濟體系的基礎所在。產業體系是經濟體系生產環節中的重要內容,是經濟體系的物質基礎和內核。現代產業體系是由處于全球價值鏈中高端、高附加值、技術和知識密集型的產業組成,代表著未來產業升級和經濟結構調整方向。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要把“產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高”作為“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一。我國作為“世界工廠”以及全球產業鏈的重要組成部分,要緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇,立足我國產業發展實際,通過優化主導產業鏈條、構建協同創新體系、完善產業發展環境、推動產業融合發展等舉措,統籌推進產業鏈供應鏈補短板、鍛長板。要充分發揮我國產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢,加快培育“專精特新”企業,推動我國產業發展邁向全球產業鏈、價值鏈中高端,建設具有國際競爭力的產業體系。

  推動數字經濟發展,是建設現代化經濟體系的重要方向。當前,大國競爭背景下的數字技術革命正在加速演進,全球主要國家紛紛在產業數字化領域加強戰略部署,通過政策引領、科技創新、人才培養等措施,持續推動傳統產業數字化轉型,實現產業結構優化升級。無論從長遠發展還是現實需要看,建設現代化經濟體系都要正確認識和準確把握全球產業數字化轉型發展趨勢,搶抓數字技術和數字經濟發展新機遇,牢牢掌握數字產業發展主動權。通過改革創新加快推進我國產業數字化轉型,促進數字經濟與實體經濟深度融合。與此同時,還要進一步降低生產和服務成本,提高全要素生產率和產品附加值,著力培育新的競爭優勢和經濟增長點,有效提升我國產業競爭力和現代化經濟體系競爭力。

  聚焦“雙碳”目標發展低碳經濟,是建設現代化經濟體系的目標任務。一個國家的經濟體系要在國際上具有競爭力,除了能夠向世界提供高品質產品和服務外,還要符合綠色、環保、安全、健康的環境友好標準,滿足生態文明建設要求。聚焦“雙碳”目標發展低碳經濟,不僅是中國對世界的承諾和應對氣候變化負責任的舉措,也是新發展階段建設現代化經濟體系的重大戰略目標任務之一。建設現代化經濟體系,既要把綠色低碳發展作為價值引領和“硬約束”,又要把綠色低碳發展作為發展機遇和動力,通過政策引領、技術創新、制度保障、產業升級等措施,促進綠色低碳技術應用,加快構建綠色低碳的產業體系。同時還要清醒地認識到,實現碳達峰碳中和目標是一項長期重大戰略,要有效防止將“雙碳”目標短期化和碎片化,避免采取激進式、運動式減碳和“一刀切”措施,要將長遠目標和現實條件有機結合起來,保持戰略定力,切實聚焦“雙碳”目標發展低碳經濟,助力建設現代化經濟體系。

[ 責編:趙宇 ]
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