作者：劉軍（中國國際關系學會副會長、華東師范大學俄羅斯研究中心執行主任）

　　《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）在“十個明確”中強調“推動建設新型國際關系”。黨的十八大以來，新型國際關系的理念與實踐創新不斷向前發展，得到了國際社會的廣泛認可與普遍接受。當前，世界百年變局和世紀疫情相互交織，盡管新型國際關系的建設面臨極大挑戰，但沒有任何力量能夠阻擋歷史前進的車輪。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，推進中國特色大國外交，推動建設新型國際關系，必將為國際社會注入更多正能量。

　　新型國際關系的理論內涵

　　新型國際關系蘊含著豐富的理論內涵，體現了和平共處五項原則在新的時代條件下的豐富和發展。早在2013年，習近平總書記就指出，面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟的客觀要求，各國應該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系。新型國際關系的命題一經提出，就在國際社會引起強烈反響，對其理論內涵的認識與探索也不斷深入。黨的十九大報告指出，中國將高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。《決議》以“十個明確”概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容，其中就包括“明確中國特色大國外交要服務民族復興、促進人類進步，推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體”。

　　習近平總書記多次強調“構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系”。相互尊重，就是要相互尊重主權和領土完整，相互尊重社會制度和發展道路，相互尊重核心利益與安全關切，尊重世界文明多樣性與各民族傳統文化；公平正義，就是要做到國家不分大小、強弱、貧富一律平等，各國和各國人民應該共同享受尊嚴、共同享受發展成果、共同享受安全保障，各國要公平參與國際事務，公平擁有在國際事務中的代表性和發言權；合作共贏，意味著各國要共同維護世界和平，共同追求發展，以和平促進發展，以發展鞏固和平，每個國家在謀求自身發展的同時，要積極促進其他各國共同發展，各國要同心協力，妥善應對各種問題和挑戰，以合作取代對抗，以共贏取代獨占。總之，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，是對傳統國際關系理論與實踐的超越和創新。

　　新型國際關系的實踐之路

　　黨的十八大以來，我們推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，積極發展全球伙伴關系，走出了一條對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。

　　大國是影響世界和平的決定性力量，新型大國關系是新型國際關系的重要組成部分，在推動構建新型國際關系進程中發揮著關鍵作用。黨的十八大以來，我們黨把握新時代外交工作大局，運籌大國關系，推進大國協調和合作。從當下的國際社會現實來看，要實現大國關系的協調與合作任重道遠。推動建設新型國際關系，大國尤其要作出表率，帶頭講平等、講合作、講誠信、講法治，展現大國的樣子，構建總體穩定、均衡發展的大國關系。

　　周邊穩定是我國安全和發展繁榮之基。做好周邊外交工作具有非常重要的戰略意義。2013年，習近平總書記在周邊外交工作座談會上發表重要講話強調，做好周邊外交工作，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的需要，要更加奮發有為地推進周邊外交，為我國發展爭取良好的周邊環境，使我國發展更多惠及周邊國家，實現共同發展。黨的十八大以來，我們按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針深化同周邊國家關系，穩定周邊戰略依托，打造周邊命運共同體。在周邊外交理念指引下，中國誠心誠意對待周邊國家，與周邊國家互利共贏、共同發展，關系日益密切，為推動建設新型國際關系樹立了生動樣板。

　　相知無遠近，萬里尚為鄰。廣大發展中國家是我國走和平發展道路的同路人。新中國成立70多年來，我們始終重視同廣大發展中國家的團結合作，共同維護發展中國家正當權益，支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權，永遠做發展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。在與發展中國家發展對外關系的實踐中，我國始終秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同廣大發展中國家團結合作，整體合作機制實現全覆蓋。

　　總之，中國特色大國外交緊扣服務民族復興、促進人類進步這條主線，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，推進和完善全方位、多層次、立體化的外交布局，運籌大國關系，夯實周邊之基，深化南南合作，打造全球伙伴關系網絡，在實踐中走出了一條推動建設新型國際關系的創新之路。

　　新型國際關系的未來走向

　　習近平總書記指出，當今世界正在經歷百年未有之大變局。這場變局不限于一時一事、一國一域，而是深刻而宏闊的時代之變。時代之變和世紀疫情相互疊加，世界進入新的動蕩變革期。如何在變局中開新局，進一步推動建設新型國際關系，是中國特色大國外交要回答的重要問題。

　　從現實來看，和平赤字、發展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。但是，越是動蕩的世界，越是變革的時代，越是需要新型國際關系建設理論與實踐創新。習近平總書記站在人類歷史發展進程的高度，以大國領袖的全球視野和使命擔當，提出一系列富有中國特色、體現時代精神、引領人類發展進步潮流的新理念新主張新倡議，必將進一步推動新型國際關系建設。

　　習近平總書記提出的全球發展倡議、全球安全倡議，也得到了國際社會的廣泛關注與高度重視，與全球治理觀相互呼應、相輔相成，順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，為破解人類發展難題、安全難題、治理難題，維護世界和平安寧，提供中國智慧和中國方案，為推動建設新型國際關系注入新的時代動力。

　　全球發展倡議呼吁圍繞落實聯合國2030年可持續發展議程，推動構建團結、平等、均衡、普惠的全球發展伙伴關系，反映了對人類發展領域的全面思考和科學回應。發展是人類社會的永恒主題。習近平總書記強調要“共同凝聚促進發展的國際共識”“共同營造有利于發展的國際環境”“共同培育全球發展新動能”“共同構建全球發展伙伴關系”。全球安全倡議堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，以相互尊重為基本遵循，秉持安全不可分割原則，以構建人類安全共同體為長遠目標。黨的十八大以來，我國提出要堅持共商共建共享的全球治理觀，堅持全球事務由各國人民商量著辦，積極推進全球治理規則民主化。當今世界，各國前途命運緊密相連，在國際上搞“小圈子”只會把世界推向分裂和對抗。要堅持對話而不對抗、拆墻而不筑墻、融合而不脫鉤、包容而不排他，以公平正義為理念引領全球治理體系變革。

　　全球發展倡議、全球安全倡議與全球治理觀，必將引領并推動新型國際關系建設不斷前進。盡管前進道路上還會面臨極大挑戰，但和平、發展、合作、共贏的時代潮流沒有變，建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系符合歷史前進的正確方向，必將迎來光明的未來。