作者：韓晶（北京師范大學中國民營經濟研究中心主任、教授）

　　要穩定市場主體預期，提供優質營商環境，讓金融加速器的動力更足，推進數字產業化和產業數字化。狠抓政策落實，最大限度消除堵點，實現政策效應更快速更充分釋放，讓市場主體“解渴”受益，不斷煥發蓬勃生機。

　　當前，全球疫情仍在持續演變，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟面臨更多的不確定性，市場主體在一些方面遇到的困難比2020年更多。部分市場主體在超預期因素沖擊下，抗壓能力減弱，決策短期化特征明顯，投資風險偏好下降。黨中央、國務院及時果斷推出扎實穩住經濟的一攬子政策措施，形成組合效應，推動經濟企穩向好。此時正處于經濟恢復緊要關口，既要為市場主體“減負”，更要激發市場主體“活力”，加快釋放政策效能至關重要。

　　從穩定市場主體預期的角度來講，市場主體預期是銜接短期經濟行為與長期經濟發展間的一個重要因素。避免市場主體對經濟增長形成向下的趨同性預期，必須發揮投資在促進經濟增長、優化供給結構中的關鍵作用，穩住經濟基本盤。在用好新增3000億元以上政策性開發性金融工具基礎上，根據實際需要擴大規模，對符合條件的成熟項目滿足資金需求，避免出現項目等資金情況。支持在建項目后續融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施等建設項目，將上半年開工項目新增納入支持范圍，對之前符合條件但因額度限制未投放項目自動納入支持，以在三季度形成更多實物工作量，也為制造業和個體工商戶及時提供市場需求。

　　從優化營商環境的角度而言，優質的營商環境是市場主體生長的“沃土”。提振市場主體投資意愿須以穩定、透明的市場環境作為前提保障。要營造更加公平有序的競爭環境，持續降低企業制度性交易成本，支持市場主體發展壯大。繼續推進商事制度改革、大力減稅降費、完善市場監管體制機制，讓更多企業“放開膀子”，更多資本“大展身手”。深入整治涉企違規收費，嚴格劃定權力邊界，嚴肅查處亂罰款、收過頭稅費等行為，讓市場主體在更大舞臺上輕裝前行。

　　市場主體爬坡過坎，還離不開金融加速器的大力支撐，需要千方百計讓金融加速器的動力更足。擴大政策性開發性金融工具支持的領域，將老舊小區改造、省級高速公路等納入，并盡可能吸引民間投資。引導商業銀行擴大中長期貸款投放，為重點項目建設、設備更新改造配足融資。有關部門要完善對銀行的考核，銀行要完善內部考評和盡職免責規定，形成激勵機制。

　　而從數字化的層面來說，數字化是加快產業轉型升級、引領未來經濟發展的新動能、新引擎。數字經濟與實體經濟的深度融合成為重組實體經濟要素資源、重塑實體經濟結構、提升實體經濟競爭力的關鍵力量。應加快新型數字基礎設施建設，為市場主體轉型升級提供創新支撐。充分發揮我國海量數據、廣闊市場空間和豐富應用場景優勢，加快培育數據要素市場，激活數據要素潛能。加強政府引導和財政支持，推進數字產業化和產業數字化。

　　一分部署，九分落實。持續為市場主體減負激活力，關鍵是狠抓落實。各地各部門要通力協作，適時核查回訪，建立督導和服務工作機制，繼續爭分奪秒落實為市場主體減負激活力的各項政策，最大限度消除堵點，實現政策效應更快速更充分釋放，讓市場主體“解渴”受益，不斷煥發蓬勃生機。