作者：趙書博（首都經濟貿易大學）

　　黨的二十大報告強調，“中國堅持對外開放的基本國策”。中央經濟工作會議進一步提出，“更大力度吸引和利用外資”。黨的十八大以來，我國實行更加積極主動的開放戰略，成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴，貨物貿易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。新征程上，要繼續發揮外資作用，堅持積極有效利用外資。

　　改革開放以來的實踐證明，外商投資企業促進了對外貿易發展，貢獻了大量稅收，提供了多樣化的產品和服務，解決了資金短缺尤其是外匯短缺、物資供給不足等問題，并有利于推動我國融入國際分工體系。目前，全球面臨糧食危機、能源危機等多重挑戰，一些發達國家持續加息，保護主義抬頭，各國在吸引外資方面競爭加劇，我國更大力度吸引和利用外資的必要性增強。

　　更大力度吸引和利用外資是提升創新能力和全面優化升級產業結構的需要。當前，我國經濟發展環境特別是生產要素相對優勢出現了變化，勞動力成本逐步上升，迫切需要推進科技創新和突破產業瓶頸。因此，我們必須著力提高自主創新能力，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。通過利用外資，企業可以學習掌握世界先進技術，進而通過改造、創新，實現技術創新能力的不斷提升。我國鼓勵和支持外商投資企業設立研發中心，有效維護市場公平競爭，促進各類經營主體加強研發和不斷創新，進一步提高資源配置效率和提升創新能力。而且，隨著外商投資領域的擴大，一些外商投資企業轉向高技術與服務領域，有利于促進我國產業轉型升級。

　　更大力度吸引和利用外資是提升國際分工地位和競爭力的需要。當前，新技術、新業態、新模式不斷涌現，國際經貿規則進一步重塑。很多外商投資企業掌握了大量先進技術，擁有眾多技術專利，研發基礎和研發能力居世界前列，并具有較強的資源配置能力，可在世界范圍內優化組合勞動力、土地、技術、資源等各種要素。通過利用外資深度參與國際分工體系，能夠掌握世界領先技術、國際規則新動向，有利于提升國際分工地位和競爭力。

　　利用外資是我們的長期方針，中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。具體從外國直接投資與國內生產總值的比值等來看，我國利用外資質量仍有提升的空間。黨的二十大報告提出，“依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平”。這為進一步提高利用外資水平指明了方向。我們要把利用外資同加快構建新發展格局、轉變經濟發展方式、調整經濟結構緊密結合起來，更大力度吸引和利用外資。