作者：段陽（昆明理工大學馬克思主義學院、云南省中國特色社會主義理論體系研究中心）；肖功哲（昆明理工大學馬克思主義學院）

　　云南經濟要發展，優勢在區位，出路在開放。云南具有得天獨厚的口岸優勢，擴大開放、壯大口岸經濟，是云南實現跨越式發展的重要途徑，也是云南進一步推進中國式現代化的必然要求。由于口岸地區的門戶作用，在發展中往往會成為經貿往來、文化交融的樞紐，因此發展潛力巨大。2021年，海關總署發布了《國家“十四五”口岸發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。在《規劃》中明確提到，口岸是國家對外開放的門戶，是對外交往和經貿合作的橋梁，也是國家安全的重要屏障。口岸的重要地位可見一斑。磨憨是位于我國南方的邊塞小鎮，但它的地理位置卻十分重要，是我國通向東南亞國家最便捷的陸路通道之一。2022年5月，昆明正式托管磨憨。這樣重大的變化不僅讓磨憨的發展邁上了新臺階，成為產業投資、商業貿易、旅游觀光的新熱點，也為云南建設成為面向南亞東南亞的輻射中心提供了新的突破口，更極大彌補了昆明作為省會城市雖有產業但缺少口岸的短板。通過這一重大決策，兩地可以做到產業聯動、協調發展。

　　以“口岸經濟”推動地區全面均衡發展，助力云南省現代化建設邁上新臺階

　　云南的口岸資源極其豐富，分布特點顯著。省內有21個對外開放口岸，位居全國第四。在區域發展中，口岸經濟占據了舉足輕重的地位，是推動云南經濟增長的重要力量。充分發揮云南的區位優勢和資源優勢，并將其進一步轉化為經濟優勢和發展優勢，對于實現云南“3815”戰略發展目標具有重大意義。深入推進中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區建設，與周邊國家共同推進交通設施標準化、統一化，以交通促相通，以相通促聯通；推動口岸與所在城市、村鎮的基礎設施互聯互通和共建共享；大力推進水電路氣網以及物流等配套設施建設，完善口岸綜合服務功能，為口岸經濟的蓬勃發展提供可靠保障；提升口岸地區公共服務水平，結合綠美云南建設，加強人居環境整治，打造繁榮活躍的宜業宜游環境，全面提升口岸居民的生活品質和幸福感。通過基礎設施的更新迭代，增強口岸城市和現代化邊境小康村建設對口岸經濟發展的驅動力，促進岸地融合發展，為口岸經濟持續發力打下堅實基礎。

　　以口岸發展促進高水平對外開放，為云南省現代化建設注入新動能

　　做大做強口岸經濟，可以為云南的未來發展注入新活力。放眼長遠，發展口岸經濟也是推動云南省實現大跨越的重要支撐。相比其他省份的陸地口岸，磨憨口岸緊鄰東南亞。東南亞地區自然資源和人口資源豐富，在全球經濟形勢趨緊的大環境下，東盟中的五個成員國（印度尼西亞、泰國、菲律賓、馬來西亞、越南）的GDP仍持續穩健增長。據分析預測，東南亞在未來十年內將成為全球經濟增長的明星區域，這是有著強大經濟活力和廣闊市場空間的新“藍海”。“口岸經濟”發展要將國家政策和區位優勢充分結合，系統規劃，不斷優化頂層設計，打造高水平的工業園區、經濟合作區，進一步提升口岸地區的經濟實力和競爭力；提高口岸對內合作和對外開放水平，拓展口岸經濟的發展空間；借助自貿試驗區、國家重點開發開放試驗區、邊（跨）境經濟合作區、綜合保稅區等開放平臺，加強與發達地區的聯系；為國內其他省市與東南亞國家的交流往來搭建全方位服務平臺，全面提升服務能力和服務水平，促進口岸經濟更快更好發展；同時加大口岸經濟發展機制的改革創新力度，激發經濟內在活力。

　　加快要素資源共享，推動口岸綜合功能新升級。在提升磨憨口岸現代化水平的過程中，要協同推進“三篇文章”，即園區經濟、“口岸經濟”和資源經濟的發展。這三者之間緊密相連，其中園區經濟是“點”，“口岸經濟”是“線”，資源經濟是“面”。應充分利用口岸的區位優勢和資源稟賦，打造口岸經濟帶，發展“口岸+”，延伸口岸產業鏈，促進口岸經濟從“通道經濟”向“產業經濟”的轉型。此外，應不斷推動口岸擴能增效，提升通關效率，最大限度開發口岸的人口、商貿等優勢，不斷拓寬口岸經濟的發展道路，讓其成為云南深度服務和融入國家發展戰略的重要支點。到2035年，云南現代化經濟體系基本建立，便捷暢通的國際大通道基本建成，我國面向南亞東南亞輻射中心全面建成，在全國發展大局中的地位和作用全面凸顯。

　　乘著“口岸經濟”的發展東風，云南將奮力趕超，三年上臺階、八年大發展、十五年大跨越，以高質量跨越式發展推進云南社會主義現代化建設，繪就一幅綠色、繁榮、美麗的云南現代化新畫卷！