作者：余東華（山東大學黃河國家戰略研究院執行院長、經濟學院教授）

　　黨的二十大報告指出，建設現代化產業體系，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。2023年中央經濟工作會議再次強調，要以科技創新引領現代化產業體系建設。立足新發展階段，加快建設現代化產業體系，既是建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展的必然要求，是貫徹落實新發展理念、構建新發展格局的重要抓手，也是牢牢掌握我國發展和安全主動權、推動實現中國式現代化的戰略舉措。

　　現代化產業體系是以高新技術產業為主導、現代農業為基礎、先進制造業為主干、現代服務業為主體，旨在形成高端價值鏈，塑造國際競爭優勢，并能夠面向未來發展趨勢實現可持續發展的新型產業體系。在世界百年未有之大變局加速演進的大背景下，我們要牢牢把握現代化產業體系的本質特征和核心要素，著眼于產業發展的現代性、先進性、體系性和安全性，運用產業生態思維和復雜系統思維，筑牢現代化產業體系的“四梁八柱”，推動我國產業高質量發展。

　　第一，筑牢“兩大底層體系”。抓住新一輪科技革命和數字經濟蓬勃興起的歷史機遇，構建數字生態體系和產業生態體系，筑牢現代化產業體系的發展基礎和生態本底。通過數字技術驅動產業數字化轉型和產業組織創新，打造并優化與數字經濟時代相適應的數字生態體系和產業生態體系，將為建設現代化產業體系提供“源動力”。數字經濟時代，數字技術驅動的數字生態體系和產業生態體系已成為驅動現代化產業體系發展的新引擎和“新底座”。因此，我國建設現代化產業體系，要以上述兩大底層體系為根基，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，加快打造具有國際競爭力的數字產業集群。

　　第二，優化“三大產業構成”。三次產業是現代化產業體系的產業主體和有機構成，新時代要重點增強現代農業、先進制造業和現代服務業對建設現代化產業體系的支撐作用。第一產業重點發展現代農業，包括生態農業、觀光農業、特色農業等，旨在保障國家糧食安全，推進農業農村現代化。第二產業重點發展現代制造業，包括先進制造業、高端裝備制造業、服務型制造等，旨在保障國家產業安全，發揮實體經濟尤其是制造業的核心和主體地位。第三產業重點發展現代服務業，包括商業服務、環境服務、健康與社會服務等，旨在提升經濟效率和產業競爭力。因此，可針對三次產業的不同特征，按照基礎產業、支柱產業、主導產業、戰略性新興產業和未來產業的發展序列，有序推進產業轉型升級。

　　第三，做強“四大關鍵領域”。實體經濟、技術創新、人力資源和現代金融是構成現代化產業體系的核心要素，建設協同發展的現代化產業體系需要厘清四者之間的邏輯關系，優化互動發展路徑，激發高質量發展動能。實體經濟是國民經濟的主體根基，科技創新是推動經濟增長的根本動力，現代金融是現代經濟的主要血脈，人力資源是經濟社會發展的第一資源。只有把這些構成要素和重點領域調動好、配置好、協同好，充分發揮各類資本、資產、資金對于產業發展的支撐作用，充分調動各類人才的積極性、主動性、創造性，才能促進現代化產業體系的協同發展。其中，實體經濟是現代化產業體系的重中之重，我國需要在加快傳統產業轉型升級的同時，推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。

　　第四，完善“七大運轉系統”。加快完善產業發展體系、產業技術體系、產業組織體系、產業結構體系、產業效能體系、產業空間體系和產業開放體系，更好支撐我國產業高質量發展。其中，產業發展體系是構建現代化產業體系的“切入點”，因此要通過推進制造業與服務業深度融合，推動本土產業鏈價值鏈向高端攀升，形成以先進制造業和現代服務業為主導的產業發展體系。產業技術體系有助于加快構建現代化產業體系，因此要促進數字經濟與先進制造業深度融合，加快形成產業創新生態，激發現代化產業體系層次躍遷中豐富的涌現性和創新性。產業組織體系是構建現代化產業體系的“主抓手”，因此要通過大中小企業有序發展，優化現代化產業體系建設中的經營主體關系，進而在各構成要素之間形成層次序列結構。產業結構體系是構建現代化產業體系的“經絡帶”，關系到現代化產業體系和主要生產力的合理分布與組合。產業效能體系是構建現代化產業體系的“指揮棒”，體現為現代化產業體系演進的速度、節奏、效率和路徑規律。產業空間體系是構建現代化產業體系的“落腳點”，因此要立足不同區域比較優勢，推動產業在國內有序轉移，優化區域產業鏈布局，加快形成彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系。產業開放體系是構建現代化產業體系的“晴雨表”，開放的產業體系能夠賦予其內外部互動、聯合、協調、合作與競爭的生機活力，由此提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　需要強調的是，筑牢現代化產業體系的“四梁八柱”，需要以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，持續推動產業結構優化升級，大力推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，以新質生產力賦能支柱產業迭代升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局，打造具有核心競爭力的優勢產業集群，進而為建設現代化經濟體系提供重要支撐。