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作者:王成(西安外國語大學馬克思主義學院副教授)
黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。中國式現代化離不開中國特色社會主義制度的有力保障。面向實現“第二個百年”奮斗目標、面向建設長期執政的馬克思主義政黨,進一步堅持和完善制度建設,開辟“中國之治”的全新境界,成為新時代中國共產黨人面臨的重大課題。
固本培元,筑牢中國特色社會主義制度的堅實根基
一個國家實行什么樣的社會制度,關鍵要看這個制度是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護。中國共產黨的百年輝煌歷程以不可辯駁的事實證明:只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發展中國。經過長期探索和實踐,我國在經濟、政治、文化、社會、生態等各個領域逐漸形成一整套相互銜接、相互聯系的制度體系。這一制度體系具有豐富的內涵,是中國式現代化的制度基礎。只有毫不猶豫地繼續堅持中國特色社會主義制度體系,夯實制度的堅實根基,才能確保中國式現代化巨輪乘風破浪、行穩致遠。首先,要進一步加強黨的領導制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨的領導制度是我國的根本領導制度,在中國特色社會主義制度體系中居于統領地位。立足新征程,要深入理解黨的領導制度的主要內容,深刻把握黨的領導制度的獨特優勢,不斷提升黨科學執政、民主執政、依法執政水平,為中國式現代化提供堅強有力的政治保障和制度支撐。其次,中國特色社會主義制度體系是一個科學嚴謹的復雜系統,要進一步加強根本制度、基本制度、重要制度建設。無論是頂層設計、政策制定抑或是具體措施,都要遵照這些制度。各級黨委政府都要以這些制度為準星,自覺校準坐標,確保社會主義方向不動搖。
多措并舉,強化中國特色社會主義制度的剛性約束
習近平總書記強調:“我們的制度不少,可以說基本形成,但不要讓它們形同虛設,成為‘稻草人’,形成‘破窗效應’。”實踐證明,中國特色社會主義各項制度的制定已趨向完備,但制度的落實還存在短板,仍然需要加強制度執行以充分釋放其治理效能,為中國式現代化保駕護航。一是提升制度意識,強化制度權威。客觀來講,由人情關系帶來的請托幫忙,甚至搞變通鉆空子等問題依舊存在,很大程度上導致人們制度意識、法治意識不強。基于此,各級領導干部要對制度心懷敬畏,帶頭維護制度權威,做好學習榜樣;廣大群眾也要加強對制度的主動學習和理解,在工作和生活中自覺按制度辦事,嚴格遵紀守法。全社會努力推動形成尊崇制度、執行制度、維護制度的良好氛圍。二是加強外部監督,保障制度效力。辯證唯物主義認為,內因、外因共同作用于事物,共同影響事物的發展。制度執行不僅需要向內的意識自覺,還需要外部的監督管控,只有雙管齊下,方能扎緊制度的籬笆。必須建立領導有力、執行堅決、監督全面的工作模式,加大問責追責力度,強化日常監督執紀,確保黨和國家所有制度都能得到有效執行,使制度時時生威、處處有效、全面覆蓋。三是優化體制機制,激活內部動力。集中力量辦大事是中國特色社會主義制度自身的獨特優勢,亦是其強大的內部動力。要充分發揮黨的全面領導、各級政府嚴格落實、社會組織積極配合、人民群眾全面參與的合力作用,增強各項制度之間的有機協同和有效聯動,自上而下調動各級制度主體的積極性和主動性,確保各項制度的高效運行。
與時俱進,完善中國特色社會主義制度的長效機制
聯系和發展是唯物辯證法的總觀點和總特征。沒有天生完美的制度,任何制度的運轉都是一個動態演進、發展完善的過程,必然要隨著時間、空間、環境等因素的變化而作出相應的調整。這要求我們要進一步發揮制度的基礎性、全局性作用,在實踐中完善好、發展好中國特色社會主義制度,不斷彰顯和增強制度優勢。一是緊跟時勢,及時更新。制度建設絕不能一蹴而就、一勞永逸,只有小步快跑、迅速迭代,不斷推出全新版本,才能滿足黨和國家事業發展的各項要求。近年來,《婦女權益保障法》《體育法》《海洋環境保護法》《民事訴訟法》《行政復議法》《未成年人網絡保護條例》等法律法規相繼修訂完成并施行,覆蓋社會生活的方方面面,將在中國特色社會主義的偉大實踐中發揮更大的作用。二是問計于民,汲取智慧。制度作為一種交互關系的規則化、秩序化體系,其本質具有屬人的性質。“人民至上”價值理念是中國特色社會主義制度的硬核優勢,制度的每一次變化,人民始終在場。要堅持從群眾中來,到群眾中去,規范各行業各領域人民有序政治參與,進一步加強調查研究,及時回應人民群眾對制度的關切和訴求。同時,評判一種制度的優勢、檢驗一種制度的實踐效能,要以人民群眾是否滿意、人民群眾利益是否得到維護作為根本尺度。三是立足自身,合理借鑒。鄧小平同志曾指出:“我們的制度將一天天完善起來,它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素,成為世界上最好的制度。”中國特色社會主義制度始終堅持獨立自主,在立足中國實際的同時,借鑒吸收人類制度文明的一切優秀成果,具備鮮明的中國特色和時代特征。如中國共產黨創造性地把社會主義制度和市場經濟結合起來,既發揮市場在資源配置中的決定性作用,又注重政府科學的宏觀調控,逐步建立起充滿生機活力的社會主義市場經濟體制。
習近平總書記指出:“中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障,是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。”在推進中國式現代化的道路上,我們要繼續深入思考制度建設存在的問題和不足,以更加堅強的決心、更加務實的作風、更加充沛的力量,推動中國特色社會主義制度和國家治理體系朝著更加科學、更加成熟、更具活力的目標不斷前進。
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