作者：韓立民（中國海洋大學教授）

　　隨著經濟全球化和區域一體化發展，作為人類生存和發展的兩大空間，陸地和海洋之間的依存關系日益密切。推進陸海協同可持續發展，旨在促進陸地與海洋在經濟、社會、生態等方面的協調互動，實現陸海資源的優勢互補。陸海協同發展包括產業發展協同、基礎設施建設協同、生態環境保護協同和政策支持協同等方面。推進陸海協同可持續發展，可以充分利用海洋資源，拓展經濟發展空間，有助于打破地域限制，促進沿海地區與內陸地區的經濟交流與合作，實現資源、技術、人才等要素的共享與優化配置，推動區域經濟一體化發展。

　　“十二五”時期以來，我國高度重視陸海協同發展，相繼出臺了一系列支持政策，沿海地區與內陸地區之間的合作日益緊密，初步形成了區域協同發展的良好態勢。一是區域合作不斷深化。沿海地區與內陸地區在經貿、產業、科技等領域的合作不斷加強，形成了一批跨區域合作項目。西部陸海新通道不斷完善，為我國西部地區經濟高質量發展和對外開放提供了支持。二是基礎設施建設加速。交通、能源、通信等基礎設施建設不斷完善，為陸海協同發展提供了堅實保障。建成環渤海、長三角、粵港澳大灣區等世界級港口群，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續多年位居世界第一。以港口為樞紐的鐵路、公路、物流園區設施顯著加強，大幅提高了陸海聯運效率。三是產業融合步伐加快。海洋產業與內陸產業之間的融合度不斷提高，形成了產業鏈上下游的緊密銜接。一些地區通過發展臨港產業、海洋新興產業，推動了區域經濟高質量發展。四是政策體系逐步完善。從國家和地方層面相繼制定了相關政策措施，為陸海協同發展提供了有力保障。不斷加大財政、金融、稅收等政策支持力度，促進陸海經濟融合發展。

　　我國陸海協同發展還存在一些問題：一是區域發展不平衡。沿海與內陸地區在經濟發展、產業結構、基礎設施建設等方面存在顯著差異，海洋經濟與陸域經濟之間的聯動發展不足。二是產業結構不合理。沿海地區產業結構同質化嚴重，海洋產業低端化現象明顯。內陸地區產業結構相對單一，缺乏與海洋產業深度融合的基礎。三是生態環境壓力大。海洋資源的過度開發和污染排放對生態環境造成嚴重影響，陸源污染物對海洋環境的污染問題亟待解決。四是體制機制不健全。陸海統籌發展的體制機制尚未健全，存在著政策落實不到位、資源分配不合理等問題。跨區域、跨部門合作機制不暢，影響陸海協同發展效率。

　　推進陸海協同可持續發展是一項重要的任務，應重點抓好以下幾方面工作：一是加強政策引導和支持。制定和完善支持陸海協同發展的政策措施，明確發展目標和重點任務。加大財政、金融、稅收等支持力度，推動陸海經濟融合發展。二是優化區域布局和產業結構。根據區域特點和發展優勢，優化陸海空間布局和產業結構。大力發展海洋新興產業和臨港產業，培育海洋經濟新的增長點。加強內陸地區與海洋產業的聯動發展，構建產業鏈條互補和協同發展的格局。三是加強陸海基礎設施建設。加快構建現代化綜合交通運輸體系，提升陸海通道的通行能力和服務水平。加強港口、鐵路、公路、航空等交通方式的銜接與配合，打造高效便捷的“海陸空”立體化物流體系。四是加強生態環境保護。加強陸海污染協同防治和生態修復，推動綠色低碳發展，構建生態安全屏障和綠色產業體系。加強海洋環境監測和預警體系建設，提高生態環境治理能力。五是增強海洋科技創新能力。加大海洋科技創新投入，加強海洋科技研發機構和平臺建設，推動海洋科技成果轉化和應用，提升海洋產業的科技含量和附加值。培養和引進高端海洋科技人才及創新團隊，為陸海協同發展提供強有力的智力支持。